5月20日一大早，氾水镇西园社区便民服务中心热闹非凡，居民一个个喜气洋洋，原来是社区正在向居民发放一年一度的分红款。刚刚领到分红款的北渡组居民王建成拿着一大摞崭新的百元大钞高兴地对记者说：“想不到现在我们农民不种田、不投钱，集体还给我们分红，我全家6口人、4亩多田，居然分到了7000多元，这在以前真是做梦也想不到啊。”正在一旁排队等候领款的老队长耿志高接过话茬说：“土地流转后我儿子外出打工，媳妇到镇上务工，自己和老伴在安宜镇又承包了40多亩农田。流转自家的土地后社区有分红，儿子、媳妇务工每月拿工资，我们老俩口承包外乡镇的农田每年又多了一份收入。”

　　这时，西园社区缪主任指着耿志高介绍说，老队长种了大半辈子田，不过他一大家子人多田少，一年费劲劳神也赚不到多少钱，碰到不好的年景，还要亏本呢。为了改变这种状况，前几年，在镇农经部门的指导下，社区搞起了土地流转，从整组流转到整村流转，流转土地的农户每年每亩农田分红在800元左右。居民高兴地说，土地流转让他们安心、省心、更开心，安心的是“命根子”还在他们手里——心不慌，省心的是自个家的承包地不花一点力气——心不烦，开心的是不种地了、挣的钱反而多了，社区真的是帮他们办了一件大好事啊。

　　快到中午了，不少居民领完分红钱忙着回家做饭去了，社区服务大厅一下子安静了许多。忙活了半天的社区高会计打开了话匣子：“其实刚刚搞土地流转那会，不要说群众了，就连我们社区干部心里都没有底，总担心上面的政策有反复，土地流转不长久，居民收益难保障。不过，实践证明我们的担心是多余的。去年，我们按照上级要求完成了土地确权颁证工作，一家一户拿到了土地‘身份证’，种粮大户通过产权交易拥有了土地经营权。如今7个种粮大户种了以前社区500户1000多亩农田，既提高了生产效率，又增加了种粮效益。地还是那块地，但是我们通过土地承包经营权改革转换了新思路，谋到了新出路，找到了新财路。”     

　　在推进土地承包经营权改革的基础上，西园社区还积极抢抓机遇，先行先试，适时推进农村集体资产所有权改革，取得了初步成效。据统计，今年西园社区分红总额达到了160多万元，人均1200元。其中一部分来源于土地流转分红，另外一部分则得益于社区推进集体资产所有权改革。

　　西园社区集体资源非常丰富，多年来集聚了厚实的经济基础。如何让社区居民在分享农村改革红利的同时，继续保持集体经济快速、健康发展？西园社区积极探索农村集体所有制有效实现形式，保护了农民集体资产权益。社区通过清产核资，科学界定集体经济组织成员，规范成员收益分配，改变了过去集体资产“人人有份、人人无份”的不确定状态，让农民真正成为改革的参与者和受益者。西园社区赵书记感慨地说，近年来社区积极推进以土地承包经营权改革和集体资产所有权改革为重点的农村产权制度改革，收到了实实在在的效果，集体经济上去了，社区居民的分红款也水涨船高了。

　　据了解，氾水镇西园社区的成功实践只是该镇改革创新的一个缩影。去年，该镇完成了土地确权颁证工作，让农民吃上了“定心丸”；通过实行土地“所有权、承包权、经营权”三权分置，让土地成为农民增收的新动能；通过培育新型农业经营主体，让过去种粮的“老把式”转变成“爱农业、懂技术、善经营”的新型农民。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（高  翔）